免稅外煙“走私”，監(jiān)管亂象亟待整治

近日，有關“免稅外煙獨家專供”的新規(guī)引發(fā)熱議。根據(jù)新規(guī)，免稅外煙將不再面向普通消費者銷售，僅可由指定商家向持有特定資質(zhì)的企業(yè)和個人銷售。此舉原本旨在規(guī)范免稅外煙市場，遏制走私問題，然而實際實施卻暴露出嚴重的監(jiān)管漏洞，導致免稅外煙大量流入普通消費者手中，成為走私販賣的溫床。

“大材小用”，免稅外煙流入尋常巷陌

免稅外煙顧名思義就是不征收關稅和增值稅的香煙，價格較國內(nèi)市場銷售的香煙便宜很多。但新規(guī)實施后，大量免稅外煙通過指定商家流入普通消費者手中，他們往往以低價從指定商家購入免稅外煙，再高價向消費者兜售，從中牟取暴利。

記者走訪多家煙酒店發(fā)現(xiàn)，免稅外煙在普通消費者中十分暢銷。一位經(jīng)營煙酒店的店主告訴記者，他從指定商家進貨的免稅外煙，平均每條售價比國內(nèi)市場便宜200元左右。這些免稅外煙很快被前來購買的消費者一掃而空，利潤相當可觀。

監(jiān)管不力，走私販賣屢禁不止

免稅外煙大量流入普通消費者手中，源于監(jiān)管不力。指定商家與部分消費者勾結，采取虛開發(fā)票、偽造銷售記錄等手段，將免稅外煙銷往普通市場。同時，監(jiān)管部門對指定商家監(jiān)管不嚴，未能及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。

走私販賣更是屢禁不止。不法分子通過各種渠道從國外走私免稅外煙，然后再通過指定商家向國內(nèi)消費者銷售。這種走私行為嚴重擾亂了國內(nèi)煙草市場，損害了國家稅收。

利益鏈條，縱容違法行為

免稅外煙走私販賣的背后，是一條龐大的利益鏈條。指定商家、不法分子、相關監(jiān)管部門等都從中牟取暴利。 指定商家通過不正當手段獲取免稅外煙銷售資格，利用低價優(yōu)勢吸引消費者。不法分子利用走私渠道牟取暴利，而部分監(jiān)管部門人員監(jiān)管失職，縱容違法行為。

治理亂象，從源頭標本兼治

治理免稅外煙走私販賣亂象，需要從源頭和標本兩個方面著手。首先要加強對指定商家的監(jiān)管，嚴格審核其資質(zhì)，嚴厲查處違規(guī)行為。同時，要加大對走私販賣的打擊力度，切斷走私渠道，遏制不法分子的囂張氣焰。

此外，還需要完善免稅外煙的銷售和管理制度，明確免稅外煙的銷售對象和銷售渠道，防止免稅外煙流入普通消費者手中。同時，要加大力度宣傳，讓消費者了解免稅外煙的相關規(guī)定，提高消費者對走私販賣的認識和抵制意識。

只有標本兼治，綜合施策，才能有效治理免稅外煙走私販賣亂象，維護公平有序的煙草市場，保護國家稅收。