香煙代理代發(fā)“呆若木雞”：反思灰色地帶下的隱患

近日，“香煙代理代發(fā)”事件引發(fā)輿論嘩然。香煙作為特殊商品，有著嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定，然而，近年來卻出現(xiàn)了一條通過代理代發(fā)來規(guī)避監(jiān)管的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

灰色地帶的滋生

香煙代理代發(fā)之所以能夠存在，主要源于兩方面原因：

一是香煙管控的漏洞。由于煙草專賣制度，香煙的生產(chǎn)、銷售均需取得相關(guān)許可證。然而，在執(zhí)法過程中，部分地區(qū)存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，為非法代理代發(fā)提供了滋生的空間。

二是消費(fèi)者需求的錯(cuò)位。一些消費(fèi)者出于貪圖便宜、逃避監(jiān)管等目的，選擇通過代理代發(fā)的方式購買香煙。這種錯(cuò)位的心態(tài)為代理代發(fā)創(chuàng)造了潛在的市場。

隱患重重

香煙代理代發(fā)不僅違法，更存在著諸多隱患：

一是逃避稅收。代理代發(fā)不屬于合法經(jīng)營，不繳納稅款，擾亂了市場秩序，加劇了稅收流失。

二是損害消費(fèi)者權(quán)益。代理代發(fā)香煙往往缺乏質(zhì)量保障，消費(fèi)者容易購買到假冒偽劣香煙，損害健康和經(jīng)濟(jì)利益。

三是擾亂市場秩序。代理代發(fā)香煙打破了正常的市場競爭，擾亂了香煙批發(fā)和零售行業(yè)秩序，侵蝕合法香煙經(jīng)營者的利益。

呆若木雞的執(zhí)法

面對香煙代理代發(fā)亂象，相關(guān)部門卻出現(xiàn)了“呆若木雞”的執(zhí)法狀態(tài)：

一是執(zhí)法不力。一些執(zhí)法部門對代理代發(fā)行為睜一只眼閉一只眼，缺乏主動(dòng)作為和嚴(yán)厲打擊的意識(shí)。

二是處罰不嚴(yán)。對于違法代理代發(fā)香煙的行為，部分執(zhí)法部門只給予輕微處罰，威懾力不足，無法有效遏制違法行為。

三是缺乏聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。代理代發(fā)香煙涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等。執(zhí)法部門之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)法不到位。

治理之道

治理香煙代理代發(fā)亂象，需要綜合施策，采取多管齊下的措施：

一是嚴(yán)厲打擊。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊代理代發(fā)香煙行為，對違法者依法追究責(zé)任，形成高壓震懾態(tài)勢。

二是完善監(jiān)管。相關(guān)部門要完善香煙管控體系，加強(qiáng)對香煙生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堵塞漏洞，杜絕代理代發(fā)行為的滋生。

三是引導(dǎo)消費(fèi)者。要加強(qiáng)對消費(fèi)者的教育，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，認(rèn)清代理代發(fā)香煙的危害，選擇合法渠道購買香煙。

四是科技賦能。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對香煙代理代發(fā)的監(jiān)測和打擊，提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。

五是加強(qiáng)宣傳。通過多種渠道廣泛宣傳香煙代理代發(fā)的危害，增強(qiáng)公眾的知曉度和防范意識(shí)，營造全民參與打擊代理代發(fā)香煙的良好氛圍。

香煙代理代發(fā)“呆若木雞”的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。相關(guān)部門和社會(huì)各界應(yīng)高度重視這一問題，從嚴(yán)執(zhí)法、完善監(jiān)管、引導(dǎo)消費(fèi)者、科技賦能、加強(qiáng)宣傳，形成合力，堅(jiān)決打擊香煙代理代發(fā)違法行為，維護(hù)正常的市場秩序和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。只有徹底鏟除這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈，才能保障公眾健康、維護(hù)市場公平、遏制稅收流失，為構(gòu)建清朗健康的香煙市場環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。